難しいが、テロ計画を「紙の上で」立てただけで逮捕になるなら、それは小説や脚本でのテロ計画とどの様に区別できるのだろう。
基本的には「武器準備集合罪」の強化を主軸にするべき気もするが、武器なきテロもできるし、難しい。
かと言って官憲が簡単にそれを成せる様にすることは、警戒はせねばならない。