「制作」は「（芸術）作品」で「製作」は「（工業）製品」であることから前者の方が後者より意匠とか抽象性などに重きが置かれている印象がある。であるから「製作委員会」はマネージメントも含む大局的なもので「制作委員会」は具体的な作品を作る、というのが感覚的にしっくりこないんだけど、「製作」は「数字に絡むのも」「現実」といったところを担っているのだとするとまあわからんでもないかな。（えらそう）