http://www.pref.mie.jp/HAKU/HP/Osusume/194-saigokujunrei-saikentaizen.html
↑参考になるかどうかは判らないのですが、江戸時代の西国巡礼の資料です。基本的に巡礼だと許可が出やすかったようです。で、西国の場合は観音信仰なんすが伊勢→熊野那智（一番）→和歌浦（三番）→奈良（八番）→京都（十六番）→姫路（二十七番）→天橋立（二十八番）→琵琶湖（二十九番）と廻りますから、観光の要素はまったく無かったとは言えないんじゃないか、となんとなく思っちまいます。歴史的に観光と巡礼・宗教って密接に関連してるような気がします。